А дураку всегда всё непонятно. Особенно если ума не хватает в открытых источниках поискать.
Разным инвесторам. В значительной степени это всякие фонды и резервы других государств - если нужны валютные резервы, имеет смысл их хранить не в чистых долларах, а в надёжных бумагах, которые дают пусть небольшой, но доход.
Никакого дискомфорта кредиторы казначейства США не испытывают. Но вот стать таковым из России сейчас трудновато.
тем кто у них занял, разумеется.
думаете недобровольно?
тогда посмотрите на структуру долгов - где там россия..