Дело в нагрузке, чисто физической, на руль.
Есть медицинские нормы - и для всех предшественников ЗиЛ-130, гидрака не имевших, усилие на руле в "женские" параметры не укладывалось. А автобусы строили на грузовиковской основе.
Кстати - вот в троллейбусах ситуёвина была изначально иной - там гидро- или пневмо-усилитель ставили с самого начала; а чего - электроэнергии-то хоть отбавляй, полные провода! Так что и в фильме "Первый троллейбус" (1964) и в "Берегись автомобиля" (1966) женщина за рулём троллейбуса никого не удивляла.